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必赢贵宾会登录网址关于印发《2021年必赢贵宾会登录网址必赢贵宾会app下载工作要点》的通知
发布日期:[2021-04-19]
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沪环办〔2021〕102号

各区生态环境局,局属各单位,机关各处室:

为贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于印发〈2021年上海市必赢贵宾会app下载工作要点〉的通知》(沪府办〔2021〕21号)的要求,我局制定了《2021年必赢贵宾会登录网址必赢贵宾会app下载工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 


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                             2021年4月16日



2021年必赢贵宾会登录网址必赢贵宾会app下载工作要点


2021年市生态环境局必赢贵宾会app下载工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,按照党中央、国务院关于推进新时代必赢贵宾会app下载工作的决策部署,紧密围绕《上海市人民政府办公厅关于印发〈2021年上海市必赢贵宾会app下载工作要点〉的通知》要求,以十四五规划、第八轮三年行动计划、碳达峰碳中和、生态环境领域数字化转型等重大任务为核心,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,持续加大必赢贵宾会app下载力度,提高必赢贵宾会app下载精度,夯实工作基础,提升服务质量,为生态环境治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。

一、深化必赢贵宾会app下载规范化工作

(一)持续优化必赢贵宾会app下载标准化工作,更新标准化目录,开展创新应用。优化更新必赢贵宾会app下载目录,再梳理、再细化部分重点工作的公开事项,在“上海环境”网站醒目位置设置网页版标准目录入口,并通过超链接的方式实现公开内容的一键查阅。加强标准化创新应用,开发企业环境信息公开、环评审批等“一件事导览”公开产品,指导各区生态环境部门出台至少1个领域的标准化应用产品。推进生态环境领域标准化、规范化工作向村居和公共企事业单位延伸。(办公室牵头)

(二)优化完善依申请工作机制。全面落实新修订的《上海市政府信息公开规定》,在持续加大主动公开的同时,进一步规范依申请公开流程,充分确保人民群众的知情权、参与权。把便民原则贯穿在依申请公开办理全过程,优化申请渠道、加强与申请人的沟通交流、主动公开依申请公开公文目录、增强答复的规范性和合理性、为困难群众提供咨询帮助。健全申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度;定期审查依申请公开公文转主动公开。(办公室牵头)

(三)做好公文管理和法定公开内容建设。严格落实公文公开属性源头认定制度,不予公开的要说明理由;报请市政府或市政府办公厅发文的,要同步填写《公文公开发布意见单》,明确相关公开要求,并制作政策解读稿件。(办公室牵头)按要求整理主动公开文件并在政府信息公开平台“政策文件”栏目集中公开,编制“一类事”政策文件主体分类,便于群众查阅。做好规划集中公开,主动公开生态环境系统“十四五”规划和专项规划。做好“上海环境”网站各主动公开专栏的内容建设、日常检查、维护和更新工作。(办公室、信息中心牵头)

二、持续强化生态环境领域信息公开

(一)提供更全面的生态环境质量信息公开服务。重点围绕空气质量、地表水环境质量、集中式饮用水源地质量、海洋环境质量及辐射环境质量等内容加大信息公开力度,并做好解读。(监测处、水处、海洋处、辐射处牵头)实时发布环境空气质量数据,及时公布空气质量预报信息,及时发布空气重污染预警、启动和解除信息。(监测处、大气处牵头)做好主要流域水质监测、近岸海域环境监测、污染源监督性监测信息公开。定期发布《上海市生态环境状况公报》。(监测处、水处、海洋处牵头)

(二)加强生态环境管理信息公开。做好十四五生态环境保护规划、第八轮三年行动计划等系列重点文件公开和解读工作。(综合处牵头)做好以蓝天、碧水、净土为重点的污染防治攻坚战相关工作的公开和解读,发布《上海市固体废物污染防治信息公告》。(大气处、水处、土壤处牵头)做好本市环评改革2.0版相关政策文件的公开、解读工作,助力“五个新城”建设。(环评处牵头)全面、准确公开纳入“一网通办”的建设项目环评审批、危险废物跨省转移审批、排污许可证审批等行政许可事项的信息公开。(各相关处室负责落实)公开《2021年上海市强制性清洁生产审核企业名单》和《2021年上海市重点排污单位名录》,督促企业主动公开环境信息。(科技处、监测处牵头)做好本市应对气候变化相关规划的公开和配套解读。(大气处牵头)开展上市公司环境信息披露工作试点,开展环境信息依法披露制度改革方案我市实施方案的编制工作。(办公室牵头)

(三)加大生态环境监管信息公开。围绕贯彻落实《长江保护法》、《土壤污染防治法》、新《固废法》等,公开长江入河排污口排查整治信息、重大专项执法检查情况,公开重点案件督办、挂牌督办案件信息。(执法处、水处牵头)做好全市生态环境行政处罚企业名单、信息摘要及听证公告的公开工作,公开“双随机”抽查信息。公开每月应急热线情况信息。(执法总队牵头)及时公开重大环境污染和生态破坏事件处置进展信息,公开调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(执法处牵头)推进生态环境损害赔偿信息公开。(法规处牵头)

(四)生态环境保护督察信息公开。做好中央生态环境保护督察、长江警示片发现问题整改情况的公开工作。主动公开中央生态环境保护督察的重点工作及整改落实情况。主动公开市级生态环境保护督察的相关信息,督促被督察地方政府公开整改方案及整改落实情况信息,公开群众举报问题的查处情况,及时公开督察报告主要内容。公开约谈地方政府有关情况。健全完善生态环境保护社会监管常态化工作机制,广泛动员全社会力量参与生态环境保护工作。(督察办牵头)

三、推进决策公开和公众参与

(一)推进重大行政决策事项目录公开。严格落实《上海市重大行政决策程序规定》和《必赢贵宾会登录网址重大行政决策程序规定》,结合年度重点工作,主动发布我局重大行政决策事项目录。(法规处牵头)做好行政决策事项制订过程中决策草案、制订背景、意见征集情况、会议审议情况等信息的归集展示工作。(各相关处室负责落实)

(二)开展重大行政决策公众参与工作。不断完善重大行政决策公众参与机制,畅通人民群众参与行政决策的渠道,听取市民、企业代表对生态环境保护工作决策的意见建议。年内邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席决策会议不少于3次,代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。(办公室、法规处牵头)制订涉企政策,上会讨论前必须听取相关企业和行业协会意见。重要决策草案意见征集,除在“上海环境”网站公示外,还可以通过移动端平台收集意见建议,并在决策文件出台后的10个工作日内向社会公开前期意见的收集、采纳情况及较为集中意见不予采纳的原因。(各相关处室负责落实)

(三)高质量开展公众开放活动。做好2021年环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放工作,围绕市民关心的环境热点,通过云直播、VR展示等形式开展政府开放活动;并在活动过程中主动听取人民群众对生态环境工作的意见和建议,增强群众参与感和获得感。做好“六五”世界环境日宣传活动,积极参与8月全市政府开放月活动,组织生态环境系统各单位开展线下系列主题开放活动。(办公室牵头)

四、提升政策解读和回应实效

(一)切实增强政策解读实效。范围上面向企业和市民的主动公开政策性文件均要开展解读,同时结合碳达峰碳中和、十四五规划、低碳绿色生活等和人民群众关系紧密、社会普遍关心的热点、重点政策开展精准解读。内容上政策解读材料要突出针对性和实用性,杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。形式上进一步拓展渠道,采取新闻发布会、政策通气会、图示图解、专家解读等多元化解读形式。开展二次解读、跟踪解读、专项解读,多举措提升政策解读实效。发挥新媒体在政策宣传解读作用,精准推送服务,提高政策解读实用度。(各相关处室负责落实)

(二)扎实做好回应关切和政民互动。结合“我为百姓办实事”,持续提升为民服务的能力和水平。不断提升咨询投诉和12369网络举报平台在线响应能力和响应速度;通过网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访、12345网上受理平台等渠道收到的投诉建议、政策咨询,要在5个工作日内作出首次回复,简单问题要在1个工作日内完成答复。(办公室、执法总队牵头)针对“一网通办”好差评、“12345”市民服务热线、政务微博、微信等渠道反映问题,有针对性改进办事流程,切实解决人民群众反映的问题。(办公室、宣教中心牵头)结合全局重点工作和企业、市民关注,精心安排网上访谈节目,做好热点回应工作,发生重大生态环境突发事件时,要及时权威发布相关信息。(办公室、执法处牵头)

五、加强平台建设和工作保障

(一)加强“上海环境”网站、微信、微博功能优化和信息发布。以数字化转型为契机,持续完善“上海环境”网站必赢贵宾会app下载、政民互动、办事服务、环境质量、环境管理等板块功能,丰富栏目内容,实现一网通查,数据可视,用户便利。(信息中心牵头)针对移动端服务需求日益上升的情况,升级“上海环境”微信、微博,提升信息发布传播力和精准推送能力,发挥新媒体互动沟通功能,收集民意,回应关切。(宣教中心牵头)加强服务窗口软硬件的建设,提高窗口人员业务能力,为企业、市民政策咨询、办事服务提供更优质的服务。(办公室牵头)

(二)完善工作保障机制。各部门、各单位要健全组织领导,配齐、配强必赢贵宾会app下载工作人员,将必赢贵宾会app下载工作经费纳入本单位年度预算,确保政策解读、第三方评估等工作顺利开展。(各处室、各直属单位、各区生态环境局负责落实)强化必赢贵宾会app下载培训工作,每年开展一次集中培训,指导各区生态环境局做好依申请工作。对各区生态环境局必赢贵宾会app下载工作组织交流评估,促进生态环境系统必赢贵宾会app下载工作整改提升;对表现突出的单位和个人,向市政府必赢贵宾会app下载办予以推荐。 (办公室牵头)


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